Incidir a nivel
internacional:

DÓNDE, CÓMO, CUÁNDO Y POR QUÉ

Guía práctica para mejorar la participación de las ONG en los espacios decisorios internacionales relacionados con las políticas de drogas, la salud, los derechos humanos y el desarrollo sostenible.

La sociedad civil

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Hemos conseguido ganar espacio y hacer escuchar nuestras voces de forma significativa, hasta ser reconocidas por la ONU como uno de los sectores de la sociedad que pueden canalizar mejor el desarrollo sostenible.

La sociedad civil cada vez tiene un rol más reconocido y presente en los mecanismos de formación de políticas a todos los niveles. Hemos conseguido ganar espacio y hacer escuchar nuestras voces de forma muy significativa en la última década.

Las ONG hemos sido reconocidas como uno de los sectores de la sociedad que pueden canalizar mejor el desarrollo sostenible por las Naciones Unidas. Por pequeños que creamos ser somos agentes de cambio. Trabajando en el terreno, proveyendo servicios a las personas y comunidades afectadas y también incidiendo a nivel político para mejorar los marcos regulatorios y las políticas. Ambos niveles de trabajo son claves para avanzar hacia un mayor progreso social.

Pero no hay ningún logro asegurado: al mismo tiempo que se han conseguido una mayor en algunos espacios otros organismos internacionales o países han retrocedido en cuanto a participación de la sociedad civil.

Incidencia política

Trabajar en incidencia política a nivel internacional es complejo. Por ello, RIOD ha diseñado esta guía como una herramienta para apoyar la labor de las organizaciones de la sociedad civil en este ámbito.

Ofrece un mapa con los principales foros y organizaciones internacionales que tratan los temas de políticas de drogas, salud, derechos humanos y desarrollo sostenible a nivel internacional y en América Latina. Se describen qué son, qué hacen, cómo funcionan y cómo se puede incidir en cada uno de ellos

Algunos de los contenidos que podréis encontrar en la Guía, os orientarán sobre cómo trabajar a nivel de la ONU; por espacios temáticos (drogas, salud, Derechos Humanos, entre otros) y también en espacios regionales (UE, Sistema Interamericano, etc.)

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La guía es una herramienta para apoyar la labor de las organizaciones de la sociedad civil. Ofrece un mapa con los principales foros y organizaciones internacionales que tratan los temas de políticas de drogas, salud, derechos humanos y desarrollo sostenible a nivel internacional y en América Latina.

Guía práctica para mejorar la participación de las ONG en los espacios decisorios internacionales relacionados con las políticas de drogas, la salud, los derechos humanos y el desarrollo sostenible.

Naciones Unidas

Para trabajar en el entorno de la ONU, es aconsejable:

Registrarse en DESA

Registrarse en la base de datos de DESA, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas
Solicitar el estatus consultivo de ECOSOC

El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas coordina las actividades del sistema de la ONU.

El estatus ECOSOC permite a las organizaciones de la sociedad civil acceder a las reuniones que convocan, así como a muchos organismos subsidiarios (como son la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, Comisión de Estupefacientes, etc.) y a varios mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas, así como eventos especiales organizados por el Presidente de la Asamblea General (como es el Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible).

Existen tres tipos de estatus ECOSOC diferenciados:

General: Para aquellas ONG con un amplio alcance geográfico y de ámbito de actuación.
Especial: Para aquellas ONG que tienen un área de experiencia que abarca únicamente algunos de los ámbitos tratados por ECOSOC.
Lista: Para aquellas ONG que no encajan en ninguna de las dos categorías previas al tener un enfoque de trabajo muy concreto. Es para organizaciones que cuentan con estatus consultivo en otros organismos de la ONU.

El proceso de postulación, revisión y aprobación por ECOSOC queda recogido en “Trabajando con ECOSOC – Guía para las ONG sobre el Carácter consultivo

CND
UNODC
VNGOC

POR QUÉ
DÓNDE
CUÁNDO
CÓMO

Es la principal entidad de las Naciones Unidas encargada del control sobre las drogas: legisla y sirve de guía para las políticas de drogas a nivel internacional. Formado por 53 representantes de los 193 países miembros de la ONU, elegidos de forma rotatoria por las comisiones regionales por periodos de cuatro años.

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Sesión anual (normalmente a inicios de primavera – marzo)
CND reconvocada (reconvened) normalmente a inicios de diciembre.
Eventos intersesionales temáticos.

Es el encuentro más importante a tener en cuenta al que asisten representantes de alto nivel de los países miembro y de las agencias de la ONU y en el que las ONG tienen más oportunidades de incidir.
CND reconvocada (reconvened) en la que se tratan asuntos administrativos, organizativos y presupuestarios. Se reúne a finales de año, normalmente a inicios de diciembre. Está abierta a la participación de las ONG.
Eventos intersesionales temáticos.

POR QUÉ
DÓNDE
CUÁNDO
CÓMO

Es la Agencia de las Naciones Unidas de lucha contra las drogas ilícitas y el crimen internacional. Trata los temas de drogas, crimen organizado, corrupción, terrorismo y prevención del crimen y justicia criminal. Basa su trabajo en tres pilares:

Capacitar a los países a través de la cooperación internacional;
Investigación para obtener evidencias para el desarrollo de políticas (publica el Informe Mundial sobre Drogas);
Apoya a los países al desarrollo legislativo, ratificación e implementación de los tratados. Integrado por personal funcionario.

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En el caso de haber oportunidades de participación estas serán anunciada por la Unidad de la Sociedad Civil de UNODC y el VNGOC En ocasiones invitan a ONGs a participar en grupos de trabajo concretos o en mesas redondas de expertos. A nivel de participación en proyectos por parte de las ONG, UNODC publica convocatoria de solicitudes para proyectos concretos y también colabora con ONG en el terreno en la implementación de proyectos.

La mejor manera de estar informado sobre estas oportunidades es contactando a la Unidad de la Sociedad Civil de UNODC, las oficinas regionales de UNODC y las plataformas de ONG que operan a nivel de UNODC (como el VNGOC)

POR QUÉ
DÓNDE
CUÁNDO
CÓMO

Plataforma que articula la relación entre las ONG que trabajan en el ámbito drogas con los órganos internacionales sobre control de drogas, como interlocutor reconocido por la ONU. Es una plataforma de membresía que cuenta en la actualidad con 350 organizaciones miembro, que Publica y gestiona las oportunidades para participar como ponentes en diferentes sesiones formales con las entidades de UN como representantes de la sociedad civil; organiza diálogos informales con representantes de CND,UNODC, OMS, etc.; difunde información y encuestas, etc.

Tiene su sede en Viena, si bien ha desarrollado el “NGO Marketplace”, una plataforma en línea para que las ONG puedan presentar su trabajo, intercambiar experiencias y sensibilizar sobre el trabajo que realizan y colaborar con otras organizaciones.

Se reúne de una a dos veces al año; normalmente el jueves por la tarde de la semana de la CND de marzo-abril y hacia finales de año coincidiendo con la sesión de diciembre. De requerirse, convoca reuniones extraordinarias a lo largo del año.

Las Asambleas anuales de miembros: generalmente una en marzo-abril coincidiendo con la sesión anual de la CND y otra en diciembre.

Pueden patrocinar eventos paralelos a la sesión anual de la CND de ONG.
Organiza sesiones de orientación para las ONG y asambleas anuales de miembros
Las reuniones extraordinarias pueden seguirse en formato híbrido (en persona y online).

Regional – Unión Europea y Consejo de Europa

Para trabajar en el entorno de la UE, es aconsejable:

La Unión Europea no tiene competencia exclusiva en materia de políticas de drogas, pero sí que dicta una actuación coordinada en la Estrategia y Planes de Acción de la UE sobre Drogas. El organismo comunitario sirve como una plataforma de coordinación.

En concreto, la Dirección General de Migración y Asuntos Internos de la Comisión es la encargada de liderar las propuestas en este ámbito. Las Estrategias y Planes de Acción, así como otras iniciativas de peso, tendrán que ser validadas por el Parlamento Europeo, principalmente por la Comisión LIBE (Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior). La aprobación final debe de venir del Consejo de la Unión Europea.

Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (EMCDDA)

EMCDDA tiene por objetivo es proveer información objetiva y evidencia sobre el fenómeno europeo de drogas, las adicciones y sus consecuencias, que pueda servir de apoyo en la formación de políticas, así como un recurso de investigación. Cuenta con un portal de buenas prácticas, recursos e informes que pueden ser útiles e interesantes para los representantes de las ONG.

EMCDDA
COPOLAD III
Grupo Pompidou – Consejo de Europa

POR QUÉ
DÓNDE
CÓMO Y CUÁNDO

EMCDDA tiene por objetivo es proveer información objetiva y evidencia sobre el fenómeno europeo de drogas, las adicciones y sus consecuencias, que pueda servir de apoyo en la formación de políticas, así como un recurso de investigación. Cuenta con un portal de buenas prácticas, recursos e informes que pueden ser útiles e interesantes para los representantes de las ONG.

La sede de la EMCDDA está en Lisboa.

Ver mapa

La Comisión Europea publica regularmente convocatorias públicas de financiación a las que pueden acceder las organizaciones de la sociedad civil. Pueden consultar información en el portal de fondos y convocatoria de la Comisión Europea.

POR QUÉ
DÓNDE
CÓMO Y CUÁNDO

COPOLAD es el programa de cooperación de la UE para acompañar a los países de América Latina y el Caribe en la mejora de sus políticas sobre drogas. Se basa en la promoción y defensa de los DDHH, la equidad de género, la salud pública, la seguridad ciudadana y otras dimensiones del desarrollo sostenible. Está liderado por la Fundación Internacional y Para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas-FIIAPP, en consorcio con la Organización Internacional Italo-Latinoamericana. También contribuyen como implementadores el EMMCDA y Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). Prevé más de 500 actividades para mejorar las políticas públicas de drogas en acciones que van desde cursos de formación, asistencias técnicas, investigaciones, campañas públicas, comunidades de prácticas, etc.

Tiene su sede en Madrid pero actúa en todos los países de América Latina y el Caribe.

La sociedad civil puede:

Participar en grupos de trabajo.
Aportar información sobre el terreno.
Licitar a las asistencias que sacan (elaboración de guías y otras asistencias técnicas) a través de la plataforma de contratación de FIAPP (Más info) Previa invitación de las delegaciones gubernamentales se puede participar en acciones de implementación, monitoreo y evaluación de políticas e iniciativas en colaboración con la COPOLAD.

POR QUÉ
DÓNDE
CÓMO Y
CUÁNDO

El Grupo Pompidou se articula como la plataforma de cooperación sobre políticas de drogas del Consejo Europeo. Provee conocimientos, apoyo y soluciones para desarrollar políticas de drogas que son efectivas, basadas en la evidencia y que respetan los derechos humanos. Por ello, enlaza políticas, investigación y casos sobre el terreno. Está formado por 41 países miembros, mayoritariamente del continente europeo, pero también cuenta con países y regiones como México o la Guayana Francesa en el continente americano. Pone el foco en los derechos humanos y en la perspectiva de género. Trabaja principalmente sobre las áreas de cumplimiento de la ley, cooperación en el Mediterráneo, cooperación en la zona del sudeste de Europa, justicia criminal y programas de cárceles así como temas transversales y emergentes.

Consejo de Europa (Estrasburgo). Ver mapa.

El Grupo Pompidou publica informes, guías y material que puede ser muy útil para la sociedad civil.
Además, la sociedad civil puede colaborar con el Grupo Pompidou en la elaboración de estudios e informes, organizar eventos conjuntos.
Organiza anualmente capacitaciones ejecutivas sobre temas concretos relacionados con las políticas de drogas e invita a representantes de organizaciones de la sociedad civil.
Más información.

Regionales - OEA

Para trabajar en el entorno de la OEA, es aconsejable:

Es el foro político del hemisferio de la OAS (por sus siglas en inglés) y trata el fenómeno de las drogas a nivel general en sus encuentros políticos de alto nivel.

Su sede está en Washington. Ver mapa.

A nivel internacional, cabe destacar la posibilidad de participar en encuentros de alto nivel de la OAS:

Asambleas Generales de la OAS: el órgano supremo de la organización con representación de delegaciones de todos los países. Se reúne como mínimo una vez al año.
Cumbre de las Américas: Reunión de los/las jefes de Estado y de Gobierno del hemisferio. Se reúne periódicamente para discutir preocupaciones comunes, buscar soluciones y desarrollar una visión compartida para el desarrollo futuro de la región. Sus decisiones rigen los mandatos de la OAS.
Hay espacios dedicados a la interacción con la sociedad civil en ambos foros y se han creado comisiones temáticas para facilitar y organizar la participación de la sociedad civil en los mismos.
Se recomienda inscribirse en el registro de organizaciones de la sociedad civil ante la OAS para opinar sobre la temática de las reuniones,, acceder a borradores de resoluciones y opinar, presentar declaraciones para la consideración de los Estados Miembros y solicitar financiación para la participación de las organizaciones de la sociedad civil en las actividades de la OAS.
Más información

CICAD – OEA
CAPD

POR QUÉ
DÓNDE
CUÁNDO
CÓMO

La CICAD es un órgano consultivo y asesor de la OAS sobre el tema de drogas. Establecido en 1986, sirve como un foro para los Estados Miembros de la OAS y brinda asistencia técnica para aumentar su capacidad para contrarrestar el fenómeno de las drogas y ofrece formación especializada. Realiza, además, investigaciones y evaluaciones, a través del Observatorio Interamericano sobre Drogas.

Sede en Washington. Ver mapa.

Normalmente la CICAD se reúne dos veces al año (primavera e invierno). Hay sesiones que permiten la participación virtual y presencial.

Las ONG pueden:

Participar en las sesiones regulares de la CICAD, donde hay siempre un espacio al final para intervenciones de sociedad civil.
A través de los espacios/paneles dedicados a sociedad civil dentro de la propia agenda temática y calendario de actividades.
A través de webinars, donde las distintas unidades de la CICAD solicitan intervenciones de la sociedad civil.
A través de acciones y proyectos concretos donde se solicita, bien directamente a actores de sociedad civil con competencias en las distintas materias, bien a través de las Comisiones Nacionales de Drogas cuando se les solicita participación expresa de sociedad civil.
Más información.

POR QUÉ
CÓMO Y
CUANDO

Las coaliciones de la OAS, se constituyen como plataformas de ONG que se asocian voluntariamente en torno a un núcleo temático. Estas plataformas son los portavoces de las organizaciones de sociedad civil ante reuniones como la Asamblea General de la OAS y las Cumbres de las Américas. A través de las coaliciones se pueden realizar intervenciones orales frente a los representantes de los países miembros de la OAS y la Secretaría General de la OAS.
En la actualidad está formado por una veintena de ONG y redes de ONG y personas afectadas por las políticas implementadas para dar respuesta a los problemas relacionados con las drogas.

Al devenir miembros de la plataforma, las organizaciones pueden incidir en el contenido de las intervenciones de la coalición, llegando a ser portavoces de la misma.

En las reuniones pueden contactar con representantes nacionales.

Persona de contacto: pablocymerman@intercambios.org.ar
Más información.

Otras entidades de interés

Para trabajar en el entorno de otras entidades, es aconsejable:

Existen numerosas plataformas de ONG que trabajan con un foco temático y/o regional, como es el caso de la RIOD. Desde plataformas de comunidades terapéuticas, redes de reducción de daños a organismos que aglutinan la acción de organizaciones que trabajan en el área de prevención en diferentes partes del mundo. Consulta la guía para la información completa.

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)
Plan Colombo
Sociedad Internacional para Profesionales del Consumo de Drogas (ISSUP)
Organización Mundial de la Salud (WHO)
El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (UNAIDS)
Centro de Salud Global de Ginebra (G2H2)
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Plataforma de salud de la UE
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR)
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (HRC)
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW)
Comité de ONG de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de Nueva York (CSW NGO/NY)
Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH)
ONU Mujeres – Oficina Regional de América Latina y el Caribe
Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN)
Grupo Principal de ONG / NGO Major Group (NGO MG)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Secretaría General Iberoamericana